海南商用地产网讯 楼宇经济对区域税收的重大贡献是毋庸置疑的。但是,在全国不同城市,楼宇经济发展很不平衡,不同城市楼宇经济占当地税收比例差别很大。在楼宇经济发达的地区,其税收贡献占地方总税收比重高达70%以上,而在西部楼宇经济不发达地区,楼宇经济税收占地方总税收比重甚至不到10%。
楼宇经济税收占地方税收比重差别较大的原因主要是不同地区产业结构差别很大,现代服务业主要聚集在省会以上大城市和超大城市,这些城市的企业数量和规模远远超过中小城市,尤其是对税收贡献较大的企业总部和上市公司一般也都集中在大城市。因而,在东部大城市,楼宇经济税收至少占地方税收的30%以上,发达城市的中心城区达到70%以上。
就城市楼宇聚集区中的单栋楼宇来看,不同档次楼宇之间的税收差别也会很大。大城市的高档单栋楼宇税收可达到十亿人民币以上,而一些小型写字楼的税收可能只有几万或几十万元人民币的税收。此外,一些总部型独栋楼宇税收额也非常高,全球性的巨型企业纳税可高达几十亿至上百亿,如石油巨头、银行巨头、大型保险公司等。
同样规模和档次的楼宇放在同一城市不同区域,或放在不同城市的类似地段,也会出现税收效益的差别。这种单栋楼宇纳税水平的“地级差”现象也很正常。产业结构和地区经济发展水平不同,导致那些效益好、有实力的企业更愿意入驻发达大城市和优质地段的商务楼。这种纳税水平的“地级差”是企业依据自身经济实力选择的结果。
对于总部楼宇税收占楼宇经济比重较大的区域,由于总部楼宇税收数据太大,几乎淹没非总部楼宇部分的数据信息,在分析楼宇经济时,可将独享的总部楼宇与其他共享楼宇分别进行分析,放大共享楼宇部分的税收和产业数据比例,更加细致地分析楼宇经济的多元化产业结构,以发掘中小企业在楼宇经济中的发展潜力。
计算楼宇经济单栋楼宇的实际税收时,会遇到纳税单位的属地问题,即楼宇的部分实际入驻企业或单位不在楼宇所属税务征收部门管辖范围之内,导致到外区纳税的企业上缴的税收未计入本税收征管区统计数据。当楼宇中这类企业占比较大时,会给楼宇经济的实际税收效益评估打较大折扣。这种楼宇经济中的非本地纳税企业或单位一般分为三种情况:一为非营利性单位,包括各类社会团体、机构和部分政府机构;二为非独立法人的企业分支机构,其税收在总部所在地缴纳;三为非本行政区域内注册的企业,即异地经营企业。在进行楼宇经济税收效益和规划分析时,如果上述三类企业占比较大,应对这部分企业所涉及的数据进行校正处理,以其实反映楼宇经济对地方税收效益的实际贡献。
从企业发展阶段和产业定位看,不仅新老企业的税收贡献水平不同,同一企业处于不同发展阶段对税收的贡献也不同;;行业有兴衰,企业所在的行业不同,税收的增长潜力也不同。总之,楼宇税收水平的提高归根结底依赖于企业经济效益的提高和企业增长潜力的释放。政府努力提供良好的服务,创造有利于企业发展的良好环境,推动新兴潜力产业成长,是提高区域楼宇经济效益、带动区域经济发展的有效行动方向。
来源 | 屈志强《楼宇经济分析》
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