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[自贸区 » 政策法规]海南人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要提出

发布者：海南商用地产网发布时间：2021-09-15资讯来源：海南日报

　　海南商用地产网讯经省政府同意，省人社厅近日印发《海南省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，全面实施就业优先战略，“十四五”期间，每年城镇新增就业15万人，转移农村劳动力9万人，城镇登记失业人员再就业3万人。

　　“十四五”期间我省人社事业发展主要目标还包括：多层次社会保险体系更加健全；继续大力推进全民参保计划；持续深化基本养老保险、失业保险和工伤保险制度改革，加快完善多层次多支柱养老保险体系、预防补偿康复“三位一体”工伤保险体系；健全社会保险待遇调整机制，强化社会保险基金监管，确保基金安全可持续运行；不断提升社会保险经办管理服务水平等。

　　“十四五”期末，全省基本养老保险参保率达到96%，企业职工基本养老保险参保（含离退休）人数达到355万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到335万人。城镇职工基本养老保险缴费人数达到221万人，城乡居民基本养老保险缴费人数达到196万人。

　　技能人才培养体制机制更加完善。“十四五”期间，全省开展补贴性职业技能培训累计50万人次以上，技工院校招生累计4万人以上。事业单位人事薪酬制度改革不断深化。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立健全竞争择优、能上能下用人机制。

　　构建和谐劳动关系体制机制更加完备。“十四五”期末，全省企业劳动合同签订率达到94%以上，劳动人事争议调解成功率逾62%。

　　人社领域基本公共服务体系不断优化。“十四五”期末，基本形成覆盖全民、均等可及、智能便捷、高效运行的人社公共服务体系，人社政务服务好评率不低于95%。

　　规划分为三大板块。

　　第一板块重点阐述了发展基础、指导思想和主要目标，明确了27项具体指标。第二板块部署了六个方面的重点任务，提出8个行动计划、1个提升工程。第三板块主要提出了相关保障措施。

　　“十三五”时期我省人社事业成效显著

　　就业工作成效显著

　　“十三五”期间全省城镇新增就业累计62.93万人，城镇登记失业率为2.78%，农村劳动力转移就业累计71.96万人，城镇登记失业人员再就业累计16.79万人，就业困难人员再就业累计5.79万人

　　社会保障事业稳步推进

　　“十三五”期间全省基本养老保险参保人数达到630.16万人，参保率达到91%。工伤保险参保人数达到170.06万人，失业保险参保人数达到194.66万人

　　技能人才队伍建设机制不断完善

　　“十三五”期间，全省建立高技能人才培养基地10个（国家级4个，省级6个）、技能大师工作室32个（国家级2个，省级30个），高技能人才新增1.69万人，总量达到7.54万人

　　事业单位人事制度和工资制度改革取得重大进展

　　事业单位工资制度改革不断深化，合理有序的工资收入分配格局初步形成。国有企业工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制进一步完善

　　劳动关系更加和谐稳定

　　劳动关系法规制度进一步完善，党委领导、政府主导、三方协同、工会力推、企业和职工积极参与的企业工资集体协商机制初步建成。劳动人事争议处理和劳动保障监察执法效能不断提升。农民工合法权益得到有效保障，省人大修改《海南省劳动保障监察若干规定》，开创性地将保障农民工合法权益上升至地方法规层面

　　基本公共服务能力和水平显著提升

　　出台全国首个社会保障卡领域地方性法规《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》。截至2020年底，全省社会保障卡持卡人数达933.79万人

　　“十四五”时期主要目标

　　实现更加充分更高质量的就业

　　“十四五”期间，每年城镇新增就业15万人，转移农村劳动力9万人，城镇登记失业人员再就业3万人。应届高校毕业生就业去向落实率稳定在82%以上，其中留在海南就业比重超50%。城镇调查失业率控制在5.5%以内，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业

　　多层次社会保险体系更加健全

　　“十四五”期末，全省基本养老保险参保率达到96%，企业职工基本养老保险参保（含离退休）人数达到355万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到335万人，失业保险参保人数达到210万人，工伤保险参保人数达到180万人。城镇职工基本养老保险缴费人数达到221万人，城乡居民基本养老保险缴费人数达到196万人，失业保险缴费人数达到153万人，工伤保险缴费人数达到163万人

　　技能人才培养体制机制更加完善

　　“十四五”期间，全省开展补贴性职业技能培训累计50万人次以上，技工院校招生累计4万人以上，新增技能人才累计达到7.5万人，其中高技能人才3万人

　　事业单位人事薪酬制度改革不断深化

　　完善与自贸港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的事业单位工资分配政策，促进事业单位工作人员收入合理有序增长

　　构建和谐劳动关系体制机制更加完备

　　“十四五”期末，全省企业劳动合同签订率达到94％以上，劳动人事争议调解成功率达到62％以上，劳动人事争议仲裁结案率不低于91％，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%以上

　　人社领域基本公共服务体系不断优化

　　“十四五”期末，人社政务服务好评率不低于95%。全省社会保障卡持卡人数达到1008.12万人，电子社保卡人口覆盖率达到67%，以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式更加完善

　　6个方面重点任务

　　1-实施就业优先政策，实现更充分更高质量就业

　　1.健全就业优先政策体系

　　2.推动就业扩容提质