[自贸区 » 动态要闻]海南省再次发布自贸港建设白皮书
发布者：海南商用地产网发布时间：2022-08-01资讯来源：海南日报
海南商用地产网讯 在第二届中国国际消费品博览会召开之际，《海南自由贸易港建设白皮书（2021.06—2022.05）》7月29日正式发布。这是海南第二次发布自贸港建设白皮书，白皮书已成为社会各界了解认识中国特色自由贸易港的重要窗口和途径。
海南自贸港建设亮点纷呈
在当天举行的新闻发布会上，省委深改办（自贸港工委办）相关负责人介绍了白皮书的基本情况。白皮书包括前言、正文、结语，共2万字。其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《海南自由贸易港建设总体方案》落实情况”三个部分，重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了总体方案确定的相关政策和制度实施情况，书中的有关数据统计时间为2021年6月至2022年5月。
7月29日，《海南自由贸易港建设白皮书（2021.06—2022.05）》新闻发布会上透露，2021年6月以来，海南自贸港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。
把全岛封关运作作为自由贸易港建设“一号工程”
系统推进软硬件基础设施建设
全面落实工作任务清单
扎实推进封关项目建设
积极推动封关压力测试
紧盯“1+N”政策制度体系和早期安排，自由贸易港政策加快落地
配合中央和国家机关推动出台政策文件180多项
特别是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，初步形成具有全球竞争力的开放政策和制度体系
完整准确全面贯彻新发展理念，做实做好海南自贸港建设这篇大文章
一是产业结构持续升级，坚决摆脱“房地产依赖症”，四大主导产业对经济增长贡献率提高到82.5%
二是发展动能逐步转换，做足“三篇境外消费回流文章”
三是经济外向度显著提升，今年上半年，全省货物贸易进出口总额同比增长56%；全省利用外资同比增长超80%
四是区域协调发展加速推进，发展格局实现由海口三亚两极突进向“三极一带一区”区域协同的深刻变革
五是营商环境进一步优化，市场主体获得感和满意度不断提升
开放的市场准入体系逐步形成
《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》的落地实施，激发了市场活力，为海南形成国际比较优势产业奠定重要基础，海南自贸港更加开放的市场准入体系正在逐步形成。
>>医疗卫生领域
海南电子处方中心成功流转出第一张电子处方；药品市场准入支持力度不断加大，制定可落地的120种国外先进医美类产品正面清单在乐城先行区使用
>>文化领域
中国海南国际文物艺术品交易中心揭牌，海南申报获批游戏版号60个，两款游戏获批了进口版号，实现海南进口游戏申报成果“零”的突破
>>其他重点领域
全国首个商业航天发射场文昌商业航天发射场开建，三亚崖州湾国家种子实验室获得中央批复。新能源汽车充换电“一张网”监管与运营服务平台5月25日上线运营
>>金融领域
探索建立“政府+保险+医护机构”的特困照护服务新模式，开展农业全产业链发展试点
>>教育领域
12所国内知名高校在三亚崖州湾科技城设立分支机构。4个非独立法人中外合作办学机构均已批准设立，即将招生开学
金融领域取得系列重大突破
报记者从7月29日举行的《海南自由贸易港建设白皮书（2021.06—2022.05）》新闻发布会上获悉，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，金融领域出台了多项支持政策，取得一系列重大突破。
14.4倍
贸易便利化试点业务量持续增长
截至2022年6月末，人行海口中心支行辖内有试点银行4家，试点企业30家，累计办理贸易外汇收支便利化试点业务金额合计3.15亿美元。其中，2022年上半年金额合计1.69亿美元，是去年同期的14.4倍
85.52亿美元
海南自贸港新型离岸国际贸易业务规模不断增长
2022年上半年，新型离岸国际贸易收支金额合计85.52亿美元，同比增长1.4倍
全省服务贸易再次实现顺差
2022年上半年
全省服务贸易158.7亿元
继2019年后再次实现顺差
2021年，商务部出台了海南跨境服务贸易特别管理措施（负面清单），这是我国首张跨境服务贸易负面清单。截至目前，25项开放措施在我省实现政策落地，4项开放措施涉及的法规调整完毕。
海南自贸港建设亮点纷呈
1、贸易自由便利
>>加强重点功能平台建设
在洋浦保税港区先行先试“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度并扩大试点至海口综合保税区、海口空港综合保税区
海南自由贸易港自用生产设备“零关税”负面清单、交通工具及游艇“零关税”正面清单、原辅料“零关税”正面清单等政策持续生效
>>推动国际贸易便利化
2022年5月海南口岸
进口通关时间35.15小时 相比全国同期减少21.28小时
出口通关时间为0.57小时 相比全国同期减少0.74小时
2、投资自由便利
>>推动投资便利化平台建设
⦾继续优化海南国际投资“单一窗口”功能，完善覆盖投资事前事中事后全流程的“单窗通办”服务体系
⦾项目审批环节由70个减至4个，审批时间缩短至57个工作日，审批环节和时限缩减80%
>>保护知识产权和市场公平竞争
《海南自由贸易港知识产权保护条例》出台，中国（三亚）知识产权保护中心投运
3、跨境资金流动自由便利
截至2022年5月
贸易外汇收支便利化试点银行为全省优质企业办理相关业务累计金额达2.8亿美元
国家外汇管理局海南分局为港内企业办理一次性外债登记金额累计94.19亿美元
67支QFLP股权投资基金和19家QFLP基金管理企业落地海南
2022年1—5月
全省离岸转手买卖业务
收支合计71.07亿美元
同比增长1.4倍
4、人员进出自由便利
累计引进
各类人才43.2万人
全省认定
高层次人才2.6万人次
省外户籍
落户48.2万人
完成海南省委《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》第一阶段吸引20万人才的目标
5、运输来往自由便利
扎实推进“中国洋浦港”国际船籍港建设
洋浦港开通39条集装箱班轮航线，打通7条内外贸同船运输通道
截至2022年5月
“中国洋浦港”船籍港登记的国际船舶
已有33艘
总载重吨超过516万吨
海南国际船舶总吨位历史性跃居全国第二
13条境外货运航线开通，美兰机场二期投入运营
建成全国首个低空空域空管服务保障示范区和全国首个省级无人机综合监管试验平台
6、数据安全有序流动
海南自由贸易港国际互联网数据专用通道开通，至东南亚方向的平均时延降低44%
7、现代产业体系
>>旅游业
2022年一季度
全省接待国内外游客2233.73万人次
实现旅游总收入423.74亿元
旅游总收入增速高于游客总人数
增速3个百分点
>>现代服务业
2021年
海南现代服务业实际使用外资32.2亿美元
占全部外资比重达91%
>>高新技术产业
2021年
全省高新技术企业总数1203家，增长43.6%
高新技术产业实现营收3432.6亿元
同比增长32.8%
实现增加值961.96亿元
占全省生产总值的比重为14.9%
>>热带特色高效农业
做足三篇文章
季节差
名特优
绿色有机
种好“六棵树”
橡胶 椰子
槟榔 花梨
沉香 油茶
>>自由贸易港重点园区蓬勃发展
2021年
11个重点园区实现营业收入13555.5亿元
同比增长134%
11个重点园区税收收入585.63亿元
同比增长47.73%
亩均税收为30.55万元，接近国家级经开区平均水平
8、税收制度
>>零关税
“零关税”政策初见成效，离岛免税购物新政落地实施
截至2022年5月
“零关税”原辅料进口货值47.6亿元
“零关税”交通工具及游艇进口128艘（辆）
货值34.8亿元
“零关税”生产设备进口货值16.6亿元
离岛免税购物金额875亿元，购物件数
1.2亿件，购物旅客1187万人次
>>低税率
两个15%所得税政策持续发力
截至2022年5月
2022年享受自贸港15%企业所得税优惠税率的企业674户
2021年所属期已有8460人享受个人所得税15%减免优惠
>>简税制
扎实推进以销售税为主的“简税制”改革工作，已起草销售税改革方案（初稿）
9、社会治理
打造“海易办”“海政通”平台，推进“证照分离”改革，告知承诺事项数量全国第一
10、法治建设
制定公平竞争条例、企业破产程序条例、市场主体注销条例、征收征用条例、反走私条例、免税购物严重失信行为联合惩戒规定等法规
11、风险防控体系
抓实各领域风险防控，有效防控政治风险和意识形态风险，安全生产形势总体稳定向好，牢牢守住了不发生系统性风险的底线
来源 | 海南日报
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